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各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

飲用水水質(zhì)直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程水質(zhì)凈化消毒和檢測(cè)工作，是促進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)和提高水質(zhì)合格率的重要手段。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，按照飲水安全保障行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，切實(shí)加強(qiáng)，把農(nóng)村飲水工程水質(zhì)凈化消毒和檢測(cè)工作，作為農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理當(dāng)務(wù)之急的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好。根據(jù)發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計(jì)生    委、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2013]2259號(hào)）等有關(guān)文件，并針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、進(jìn)一步完善配套農(nóng)村飲水工程水質(zhì)凈化消毒設(shè)施設(shè)備，確保正常運(yùn)行。

《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）規(guī)定生活飲用水應(yīng)經(jīng)消毒處理，用戶飲用安全。日供水規(guī)模200m3以上工程要按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)、安裝水質(zhì)凈化和消毒設(shè)備；日供水規(guī)模200m3以下小型集中式供水工程要按要求進(jìn)行消毒。

各地對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施的工程，主管部門不予立項(xiàng)審批；對(duì)已建工程未配套安裝水質(zhì)凈化和消毒設(shè)備的，主管部門不予驗(yàn)收；已投運(yùn)工程的供水水質(zhì)達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的，主管部門要督導(dǎo)限期整改達(dá)標(biāo)。各地要高度重視適宜農(nóng)村供水凈化和消毒技術(shù)及設(shè)備的選擇，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)與設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)關(guān)，采購(gòu)質(zhì)量合格的水質(zhì)凈化和消毒設(shè)備。各地要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)開展技術(shù)研究與應(yīng)用示范，總結(jié)形成適宜當(dāng)?shù)貤l件的農(nóng)村飲水工程水質(zhì)凈化和消毒技術(shù)模式，并加大推廣力度。要切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，建立設(shè)備運(yùn)行的記錄檔案，加大檢查和監(jiān)督力度，確保水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施設(shè)備正常使用，有效提高供水水質(zhì)合格率，保障農(nóng)村飲用水安全。  

二、切實(shí)抓好千噸萬(wàn)人以上農(nóng)村水廠水質(zhì)化驗(yàn)室配備和日常水質(zhì)檢測(cè)工作。

千噸萬(wàn)人（日供水1000噸或供水人口1萬(wàn)人）以上水廠必須建立水質(zhì)化驗(yàn)室。供水單位應(yīng)根據(jù)供水規(guī)模及具體情況，建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度，配備檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)備，開展水源水、出廠水和末梢水的定期檢測(cè)。出廠水一般日檢9項(xiàng)指標(biāo)，包括色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、pH、耗氧量、菌落總數(shù)、總大腸菌群、消毒劑余量。水源水、管網(wǎng)末梢水檢測(cè)項(xiàng)目及頻次按照《村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理規(guī)程》（SL689-2013）執(zhí)行。管網(wǎng)末梢水檢測(cè)點(diǎn)按照每2萬(wàn)供水人口設(shè)1個(gè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，供水人口在2萬(wàn)以下時(shí)，檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)不少于1個(gè)。供水單位要按照規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目和頻次，切實(shí)做好水質(zhì)檢測(cè)工作，并將檢測(cè)結(jié)果按規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣級(jí)水行政主管部門。

各地要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)不按規(guī)定設(shè)計(jì)水質(zhì)化驗(yàn)室的，主管部門不予立項(xiàng)審批；對(duì)在建工程未配備水質(zhì)化驗(yàn)室的，主管部門不予驗(yàn)收；對(duì)已建工程沒(méi)有水質(zhì)化驗(yàn)室的，要求限期整改。各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)千噸萬(wàn)人以上水廠水質(zhì)化驗(yàn)室的建設(shè)及運(yùn)行的監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，切實(shí)提高規(guī)模水廠水質(zhì)檢測(cè)能力和應(yīng)急處置能力。

三、加快區(qū)域農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)，確保完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)村供水工程量大面廣、規(guī)模相對(duì)較小、水質(zhì)檢測(cè)能力相對(duì)薄弱，建設(shè)區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心是解決農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)覆蓋面低、提高預(yù)防控制和應(yīng)急處置飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件能力的有效手段。區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心的主要職能，一是對(duì)本區(qū)域內(nèi)20m3/d以上集中式供水工程開展水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)抽檢；二是對(duì)區(qū)域內(nèi)20m3/d以下的小型供水工程和分散式供水工程進(jìn)行水質(zhì)巡檢；三是為供水單位和農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐。各地要切實(shí)加大工作力度，加快區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心的前期工作和建設(shè)管理，確保2015年底前完成建設(shè)任務(wù)。具體要求如下：

（一）前期工作要求。區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)以省為單位統(tǒng)籌規(guī)劃布局實(shí)施，原則上以縣為單位建立水質(zhì)檢測(cè)中心。水質(zhì)檢測(cè)中心原則上依托項(xiàng)目縣規(guī)模較大水廠化驗(yàn)室組建，也可依托水利、衛(wèi)生、環(huán)保、城市供水等現(xiàn)有水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建立。中央對(duì)每個(gè)縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心平均補(bǔ)助72萬(wàn)元，主要用于購(gòu)置水質(zhì)檢測(cè)儀器設(shè)備，可根據(jù)需要配備水質(zhì)采樣和巡檢車輛。地方由省級(jí)統(tǒng)籌可按差別化補(bǔ)助投資政策安排。

各地要按照先建機(jī)制，后建工程的原則，研究適合當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)管理模式。區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)要編制實(shí)施方案，應(yīng)包括依托機(jī)構(gòu)、檢測(cè)指標(biāo)篩選、儀器設(shè)備配備、化驗(yàn)室建設(shè)、質(zhì)量控制、人員配備、制度建設(shè)、工程投資、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)落實(shí)等內(nèi)容。各省（自治區(qū)、直轄市）要在2015年3月底前完成區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心實(shí)施方案的審查批復(fù)工作。

（二）檢測(cè)能力和檢測(cè)指標(biāo)要求。區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心應(yīng)滿足本區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村飲水安全工程日常水質(zhì)檢測(cè)需要，按照檢測(cè)能力區(qū)域統(tǒng)籌、整合資源、相互補(bǔ)助的原則，具備42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)能力。地方各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，在對(duì)區(qū)域水質(zhì)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，根據(jù)水源水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模等具體情況，合理確定各水質(zhì)檢測(cè)中心的具體檢測(cè)指標(biāo)。

儀器設(shè)備的配備，應(yīng)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2006）中42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)和本地特有的非常規(guī)指標(biāo)，科學(xué)合理確定檢測(cè)指標(biāo)和配置檢測(cè)能力，具有一定的實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)?zāi)芰同F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)能力?；?yàn)室儀器設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采樣及水質(zhì)檢測(cè)車的具體配置參考《農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)導(dǎo)則》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2013]2259號(hào)）要求執(zhí)行。

（三）水質(zhì)抽檢和巡檢要求。區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心應(yīng)對(duì)供水規(guī)模20m3/d及以上的供水工程開展定期水質(zhì)檢測(cè)，不同規(guī)模集中式供水工程的水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)和頻次要求按照《村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理規(guī)程》（SL689-2013）執(zhí)行。其中，供水規(guī)模20m3/d及以上的集中式供水工程抽檢要求：（1）出廠水主要檢測(cè)色度、渾濁度、pH、消毒劑余量和特殊水處理指標(biāo)（如水源水中氟化物、砷、鐵、錳、溶解性總固體、硝酸鹽或氨氮等超標(biāo)指標(biāo)）。（2）末梢水主要檢測(cè)色度、渾濁度、pH、消毒劑余量等。（3）每個(gè)月應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)20%以上的集中式供水工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)抽測(cè)。供水規(guī)模20m3/d以下供水工程和分散式供水工程的水質(zhì)巡檢要求：應(yīng)根據(jù)水源類型、水質(zhì)及水處理情況進(jìn)行分類，各類選擇不少于2個(gè)有代表性的工程，每年至少對(duì)主要常規(guī)指標(biāo)和存在風(fēng)險(xiǎn)的非常規(guī)指標(biāo)進(jìn)行1次檢測(cè)分析。

（四）儀器設(shè)備采購(gòu)要求。檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)車輛原則上由省級(jí)或地市級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，確保設(shè)備儀器質(zhì)量，便于統(tǒng)一檢測(cè)人員培訓(xùn)、做好設(shè)備維修、藥品藥劑及耗材供應(yīng)等工作。

（五）人員配備與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)落實(shí)。水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)前，應(yīng)先行落實(shí)水質(zhì)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員，并全程參與水質(zhì)檢測(cè)中心設(shè)計(jì)和建設(shè)。具備42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)能力的水質(zhì)檢測(cè)中心通常應(yīng)配備專門水質(zhì)檢測(cè)人員4～6人，具體檢測(cè)人數(shù)由各地根據(jù)檢測(cè)任務(wù)確定。檢測(cè)人員應(yīng)有相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷并掌握水質(zhì)分析、化學(xué)檢驗(yàn)等相應(yīng)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)際操作技能，經(jīng)培訓(xùn)取得崗位。水質(zhì)檢測(cè)中心的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算解決。有條件的地區(qū)可以水費(fèi)收入和社會(huì)服務(wù)收費(fèi)作為補(bǔ)充。在編制縣水質(zhì)中心建設(shè)方案時(shí)要根據(jù)年檢測(cè)任務(wù)估算年運(yùn)行費(fèi)用，并提出經(jīng)費(fèi)落實(shí)方案。

（六）管理制度建設(shè)。區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心建成后，要建立健全水質(zhì)檢測(cè)人員管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、安全管理和信息管理等制度。主要包括：崗位責(zé)任制和檢測(cè)人員定期培訓(xùn)與考核制度；儀器設(shè)備使用及維護(hù)制度；樣品采集及檢測(cè)管理制度；化驗(yàn)室安全管理制度；儀器設(shè)備、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告等信息檔案管理制度；按規(guī)定向農(nóng)村飲水行政主管部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和信息。供水單位和主管部門發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題后，要及時(shí)采取有效措施，改善供水水質(zhì)狀況，確保供水水質(zhì)安全。